美国CLEAR法案要求AI开发者就训练数据中的版权作品提交通知

来源：IPWatchdog 美国参议员Adam Schiff（D-CA）和John Curtis（R-UT）于周二向国会提出《版权标记与道德AI报告（CLEAR）法案》。若该法案按草案内容生效，将对使用受美国版权法保护的原创作品训练人工智能（AI）模型的企业设立强制性报告要求，并为版权所有者新增一项诉因，允许其指控生成式AI开发者未就其作品提供相关通知。生成式AI开发者需在AI平台商业发布前30天（包括私人组织内部使用的情况）向美国版权局提交训练数据集中所有版权作品的详细摘要，若数据集公开可用，还需提供其URL。版权局局长将建立并维护包含所有提交通知的公开在线数据库。对于法案生效前已存在的AI平台，需在版权局局长发布关于通知提交形式、内容和程序的法规后30天内完成通知提交。法案对相关术语定义广泛，“人工智能”指旨在执行通常与人类智能或认知功能相关任务的自动化系统，“生成式AI模型”指AI用于生成文本、图像、音频或视频内容的计算机代码和数值组合，训练数据集包括文本、图像、视频、音频等材料的集合，版权作品则包括根据《美国法典》第17编第408条注册的作品及受第1401条保护的1972年前录音。若生成式AI开发者未遵守通知要求，版权所有者可向美国地区法院提起私人诉讼。若被判有责，开发者需按每次未通知支付5000美元，且可能面临禁令，禁止在通知缺陷纠正前使用违规训练数据。此类民事处罚总额不超过250万美元，罚款将支付给版权局以抵消其运营成本，胜诉的版权所有者还可获得律师费和诉讼费用。Schiff和Curtis参议员表示，该法案旨在为新兴技术建立法律护栏，保护人类创造力这一“文化和创意经济的基础”，并在AI创新与责任之间取得平衡，通过明确生成式AI模型的训练方式来建立公众对技术的信任，促进美国创造力的发展。