北京：以知识产权制度创新破解发展难题（知识产权报）

——访北京市知识产权局局长孟波 编者按 “十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。今年是“十五五”开局之年，本报特开设“‘十五五’开好局起好步”专栏，展现全国知识产权系统锚定目标、接续奋斗，高质量开启知识产权强国建设新阶段的生动实践。 即日起率先推出其中的“地方篇”子栏目，展现各地“十四五”知识产权特色工作经验和知识产权部门对“十五五”知识产权工作的谋划部署，为“十五五”时期知识产权事业发展贡献智慧和力量。 北京作为首都，在社会主义现代化建设大局中承担重要使命和责任，“十五五”时期，面临着“四个中心”“四个服务”蕴含巨大能量不断释放，京津冀协同发展战略深入实施、科技创新引领作用持续增强等带来的发展机遇。知识产权工作如何支撑首都高质量发展？对此，记者专访了北京市知识产权局局长孟波。 记者：“十四五”时期，北京市知识产权工作呈现出哪些特点，积累了哪些宝贵经验？ 孟波：“十四五”时期，首都知识产权系统聚焦新质生产力发展要求，聚焦国际科技创新中心和“两区”建设，聚焦建设知识产权强国示范城市，坚持首善标准，弘扬首创精神，体现首都特色，全链条提升知识产权工作水平，有力支撑首都高质量发展。截至2025年底，北京市每万人口高价值发明专利拥有量达180.66件，稳居全国首位；第二十五届中国专利奖获奖名单中，北京市共获奖117项，其中金奖9项；世界知识产权组织发布的《2025年全球创新指数报告》中，北京居全球百强创新集群第四位，展现出强劲的创新实力和活力。 在知识产权工作中，我们注重抓规划强法治，出台《北京市知识产权强国示范城市建设纲要（2021—2035年）》《北京市知识产权保护条例》等一系列政策文件；抓改革强特色，结合“两区”建设开展先行先试，5个案例被商务部作为全国典型案例推广，9个案例入选知识产权强国建设典型案例；抓协同强保护，全面构建知识产权大保护体系，建立“一局三地”合作会商和京津冀三地协同保护机制，圆满完成北京冬奥会、冬残奥会等知识产权保护任务；抓转化强效益，盘点高校院所存量专利超过24.9万件，累计发布专利开放许可声明超过3800件，备案专利产品超过6000件；抓服务强体系，构建多层次、全链条、网格化公共服务体系，建设各类服务网点300余个，建成包含共58项服务的北京知识产权政务服务集成平台，打造海外知识产权公共服务一站式线上“工具箱”；抓开放强合作，促成清华大学—世界知识产权组织“知识产权与创新政策”硕士联合培养项目，推进20个在京技术与创新支持中心（TISC）建设，利用中关村论坛、服贸会等平台深化知识产权国际合作，讲好北京知识产权故事。 记者：“十五五”时期，北京市知识产权工作面临怎样的新形势？知识产权工作应如何为首都发展提供支撑？ 孟波：“十五五”时期是北京高标准建设知识产权强国示范城市承前启后的关键时期，是从数量积累向质量提升的战略机遇期，也是从要素驱动向价值驱动的转型攻坚期。北京国际科技创新中心扩围至京津冀，科技创新和产业创新深度融合，新产业、新业态、新模式不断涌现，数字经济发展催生数据知识产权保护等新型制度需求，新质生产力培育对知识产权制度供给提出更高要求。特别是面对全球知识产权治理体系深度调整，亟须构建与大国首都地位相匹配的知识产权治理能力，在规则制定、风险防控、国际合作等方面展现新作为。 北京知识产权事业在长期发展中积累了坚实基础，面对人工智能等技术引发新变革、数字经济等新业态新模式催生新需求、全国统一大市场建设带来新空间、以人为本的新型城镇化激发新潜能，推动北京知识产权事业高质量发展，充分发挥技术供给和制度供给作用，因地制宜发展新质生产力的潜力巨大、前景广阔。 “十五五”时期，我们要立足首都城市战略定位，巩固拓展教育科技人才资源等方面的优势，破除体制机制障碍，补强短板弱项，统筹法治保障、区域协同、产业融合、国际开放四大维度，以知识产权制度创新破解发展难题，推动事关全局、事关长远的战略任务取得重大突破，在服务国家战略中彰显首都担当，为首都高质量发展提供坚实的知识产权支撑。 记者：“十五五”时期，北京市知识产权工作将在哪些方面发力，进一步促进现代化经济体系建设，激发全社会创新活力？ 孟波：“十五五”时期，北京市知识产权工作思路可以概括为“12345”，即锚定高质量建成知识产权强国示范城市这一总体目标，找准知识产权在经济社会发展和强国建设进程中这两方面的定位，聚焦“强化知识产权法治保障”“健全知识产权综合管理体制机制改革”“推动科技创新和产业创新深度融合，加强知识产权保护和运用”三大战略部署，坚持党的领导、坚持首善示范、坚持效益导向、坚持数字赋能四个原则，力求处理好顶层设计与地方实践、数量规模与质量效益、执法监管与服务保障、有为政府与有效市场、深化改革与对外开放五大关系。 主要举措方面，一是强