《Pro Codes法案》重新提出，反对者警告其威胁标准制定体系

美国参议院近期重新提出《2026年保护和增强公众获取规范法案》（Pro Codes Act，S. 4145），该法案由参议员Jon Cornyn、Chris Coons、Mazie Hirono和Thom Tillis于3月19日再次提交。法案提案者称，其旨在确保安全标准在被法律点名纳入时不会失去版权保护，前提是这些标准能在公开网站上免费获取。然而，该法案遭到多方反对。美国机械工程师协会（ASME）指出，法案要求任何被法律法规引用的安全标准需在线免费发布，这将迫使标准制定组织（SDO）放弃版权，失去支持标准制定流程所需的收入。ASME执行董事Tom Costabile警告，此举可能削弱SDO的财务稳定性，侵蚀既有版权保护，甚至将关键标准的控制权转移给外国对手，并将当前由私营部门承担的成本转嫁给纳税人。Public Knowledge等22个组织则认为，限制公众获取规范会危及民众安全并增加获取法律信息的成本，其高级政策顾问Meredith Rose批评该法案是“将影响每位公民的法律置于付费墙后”，称公众只能通过非搜索、数据收集且不符合《美国残疾人法案》的阅读室获取法律内容。Re:Create执行董事Brandon Butler强调公众有权免费获取和使用法律，私有化法律会增加合规障碍。研究图书馆协会（ARL）指出，该法案将颠覆“标准被法律引用后进入公有领域”的政府法令原则。R Street Institute的Wayne T. Brough认为，法案要求的只读门户网站无法与机器可读系统兼容，不利于降低合规成本。尽管反对声强烈，版权联盟（Copyright Alliance）首席执行官Keith Kupferschmid支持该法案，称有效的版权保护对SDO维持高质量标准至关重要。美国国家消防协会（NFPA）和国际规范理事会（ICC）也对法案表示支持，认为其能保障版权并维持现有高效的标准制定体系。据悉，Pro Codes Act曾在往届国会参众两院提出，但均未通过。