加强新兴领域知识产权保护 加快新质生产力发展（知识产权报）

编者按 随着新一轮科技革命和产业变革深入发展，人工智能、生物育种、基因技术、数字经济等新兴领域正飞速崛起，成为推动新质生产力发展的新动能。知识产权保护制度作为激励创新的催化剂和经济发展的加速器，如何进一步发挥作用、适应新时代发展需要，是“十五五”时期的“必答题”。我们邀请3位国家知识产权专家咨询委员会委员，共同交流探讨加强新兴领域知识产权保护、加快新质生产力发展的思路和实践。 本期嘉宾（按姓氏笔画排序）： 王军 中国中车集团有限公司首席科学家 吴凯 宁德时代新能源科技股份有限公司首席科学家 周平 国家工业信息安全发展研究中心总工程师 记者：“十五五”规划纲要和今年的《政府工作报告》，着眼于加紧培育壮大新动能、加快高水平科技自立自强，均提出“完善新兴领域知识产权保护制度”。当前有哪些新型战略空间、关键技术领域、新型经济业态或者新型经营主体，迫切需要知识产权保护制度强化支撑？ 吴凯：首先分享一项数据，截至2025年底，我国战略性新兴产业国内有效发明专利中，新能源相关占比超四成，产能规模、创新能力、应用场景均处于全球第一梯队；其中新能源动力电池、储能系统、固态电池、钠离子电池、能源互联网等领域，既是新质生产力的核心载体，也是全球科技竞争的主战场。 这些新兴领域技术迭代快、研发投入动辄数十亿元、跨界融合特征突出。为有效遏制“搭便车”“抄近道”等行为，营造可持续的良好创新生态，应突破传统“事后维权、被动保护”的模式，更好适应新兴领域创新节奏。只有强化知识产权保护，才能从根本上遏制低水平重复，让抄袭模仿付出高昂代价，让企业敢于投入、愿意深耕，专注于自主技术路线，形成差异化、高质量发展格局。把知识产权保护挺在前面，才能将我国产业优势真正转化为制度优势与长期竞争力，为新质生产力发展筑牢制度根基。 周平：当前，我国正处于加快培育新质生产力、实现高水平科技自立自强的关键阶段，知识产权保护制度需加快向新兴领域延伸适配。在新型战略空间方面，低空经济空域、商业航天轨道资源、深海探测区域等已成为国际竞争新的疆域，商标抢注、版权冲突、商业秘密泄露等问题较为突出，且与空域管理、适航审定等监管难点叠加，需要知识产权保护制度与监管政策加强协调。在关键技术领域方面，人工智能、绿色低碳、量子科技、生物制造等领域呈现技术迭代快、跨界融合深的特点，对核心技术参数、研发路线、数据等方面的保护同样至关重要，但现有专利制度难以实现全面、及时保护，技术秘密与专利保护尚不能有效衔接，亟需进一步完善知识产权保护政策。与此同时，人工智能生成内容、数据集合、开源软件版权归属不清，侵权取证难、维权成本高。在新型经济业态、新型经营主体方面，较为突出的是：平台经济、直播电商等新业态领域面临版权归属不清、存证确权困难等治理难题；新型研发机构、概念验证中心、中试平台等新型经营主体在成果产业化过程中发挥着重要作用，但在研发、小试、中试等过程中，涉及知识产权归属、技术秘密保护以及知识产权管理等方面的新问题不断涌现。 针对上述痛点，我认为可以从4个方面强化知识产权保护制度支撑：一是优化专利审查制度，明确算法、基因序列、商业方法的可专利性边界，实施“按需审查”，强化高价值专利培育与保护；二是完善版权保护机制，明确大模型生成内容、无人机航拍、虚拟场景等新型版权权属与使用边界，健全网络平台版权侵权监测与处置机制，完善版权保护范围，适配数字内容、流媒体等新业态发展；三是进一步健全商业秘密保护体系，聚焦算法、数据集、核心技术、工艺参数等关键信息，发挥行业协会组织作用，制定行业商业秘密保护规则，引导经营者完善内部管理制度，加强企业核心技术秘密保障，有效防范技术泄露与不正当竞争；四是加强对新型经营主体知识产权问题研究，强化指引，提升新型经营主体知识产权保护意识与能力。 王军：从中车的具体实践来看，以下新兴领域知识产权保护已从“被动维权”转向“主动布局”，需加快完善制度，为新质生产力发展提供坚实保障。 在新型战略空间方面，时速600公里常导磁浮、超导电动磁浮等高速磁浮与超高速轨道交通技术是交通强国战略核心空间，需通过专利布局锁定全球竞争优势；无人轨交、智能市域列车、胶轮数字轨道列车等低空经济与智能运载新型场景，融合自动驾驶、虚拟导向、车路协同技术，亟需完善专利、商业秘密保护规则，防范技术外溢；针对轨道交通“研产供销服”全链路数据、工业大模型训练数据、装备运维数字孪生数据等数据要素与工业数字空间，需明确数据权益、算法专利保护边界，破解“数据确权难、维权难”。此外，海外区域的战略性新兴产业布局亟需强化海外知识产权风险识别与布局保护，支撑企业全球化发展。 在关键技术领域方面，大功率永磁牵引系统、高速轮轨安全匹配、智能故障诊断等技术是轨道交通装备自主可控核心，需强化发明专利、技术秘密双重保护，支撑CR450动车组、智能市域列