多团体抨击Issa加速网站屏蔽令法案

美国众议员Darrell Issa于周一提出《美国版权保护法》（ACPA），旨在建立一种快速司法机制，使版权所有者能够获得阻止访问某些外国盗版网站的命令。尽管该法案的官方文本尚未公布，但多个团体已根据2025年5月向利益相关者分发的法案草案做出回应。据相关描述，该法案允许版权所有者向指定联邦法官申请屏蔽盗版网站；法院将判定目标是否为符合条件的“外国盗版网站”；随后法院可命令涵盖的服务提供商采取合理措施阻止美国用户访问该网站。这些命令随后也可被更新、续期、缩小范围或撤销。因版权所有者错误而被错误屏蔽的合法第三方可寻求高达25万美元的赔偿。6月下旬，由Issa领导的众议院司法委员会下属的法院、知识产权、人工智能和互联网小组委员会举行了一场听证会，Issa称听证会的目的是主动而非被动地阻止互联网上的大规模盗版，并讨论如何根据生成式AI等新技术更新法律。Issa表示，虽然《数字千年版权法》（DMCA）对权利持有人有用，但下架操作的速度对于当今的数字现实而言效率低下。他指出，假冒和盗版还与非法药物交易和假药有关，可能对消费者造成致命危害。然而，包括Re:Create和Public Knowledge在内的团体本周对该法案表示反对。Re:Create执行董事Brandon Butler称该立法“绝非美国式”，并表示其助长审查制度。“通过将以欧洲网站屏蔽法为蓝本的片面法律程序编纂成法，而欧洲的这些法律已被证明会导致广泛的审查，该法案违反了美国的正当法律程序、第一修正案权利和美国的创新精神，”Butler说。Public Knowledge高级政策顾问Meredith Rose表示，这种方法存在误导性，将产生深远影响。“国会及其娱乐业盟友没有从源头解决问题，将运营海外盗版网站的人告上法庭，而是决定建立一个广泛的审查基础设施，”Rose说。“网站屏蔽令迫使任何服务提供商，从住宅宽带提供商到全球DNS解析器，仅因被指控侵犯版权就中断目标网站的流量。”声明继续称，结果是一个法院可以切断全球对某个网站的访问。Rose补充说，这在已经实施此类命令的欧洲已导致问题，并且将使小型企业和非营利组织面临最大风险。根据Re:Create的一份单页资料，在意大利，无辜网站被平均屏蔽320天，在西班牙的系统中，西甲比赛期间5.8%的热门互联网被屏蔽，其中包括哈佛大学和绿色和平组织的网站。国会还在审议另外两项旨在遏制盗版网站的法案。众议员Zoe Lofgren（D-CA）正在发起《外国反数字盗版法》（FADPA法案，H.R.791），该法案也旨在解决针对外国盗版网站的司法救济缺口。该法案于2025年1月提出，将修订《美国法典》第17编，建立一种司法程序，允许版权所有者和独家被许可人向美国地区法院申请针对从事大规模版权侵权的外国网站或在线服务的屏蔽令。虽然FADPA和ACPA有许多共同特征，但已公布的ACPA草案通常被认为是一种更集中、更快的方法，覆盖范围更广。另一项两党法案名为《2025年阻止不良电子艺术和录音分销商法案》（Block BEARD Act），旨在阻止专门从事盗版的外国网站向美国用户提供被盗内容。2025年7月，参议员Thom Tillis（R-NC）、Chris Coons（D-DE）、Marsha Blackburn（R-TN）和Adam Schiff（D-CA）宣布了该法案的讨论草案。